УСТАВ ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ


307 Кб
скачать

от 26.12.2005

 

УСТАВ

ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДАНИЛОВСКОГО

 МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОДЕРЖАНИЕ

             

                  Глава 1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

Статья 2. Правовой статус Дмитриевского сельского поселения

Статья 3. Население Дмитриевского сельского поселения

Статья 4. Территория Дмитриевского сельского поселения

Статья 5. Границы Дмитриевского сельского поселения

Статья 6. Преобразование Дмитриевского сельского поселения

 

                  Глава 2.  ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

                                    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление в Дмитриевском сельском поселении

Статья 8. Вопросы местного значения Дмитриевского  сельского поселения

                  

                  Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

                 НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ

                 НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья  9.  Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, Главы Дмитриевского сельского поселения

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Территориальное общественное  самоуправление

Статья 16. Собрание и конференции граждан

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения

 

                     Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

                     ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ        

                     ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения

Статья 20. Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения

Статья 21. Компетенция Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения

Статья 23. Депутаты Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения

Статья 24. Глава Дмитриевского сельского поселения

Статья 25. Полномочия Главы Дмитриевского сельского поселения

Статья 26. Администрация Дмитриевского сельского поселения

Статья 27. Муниципальная служба

 

                         Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДМИТРИЕВСКОГО   

                         СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 28. Муниципальные правовые акты Дмитриевского сельского поселения

Статья 29. Устав Дмитриевского сельского поселения

Статья 30. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения

Статья 32. Правовые акты Главы Дмитриевского сельского поселения

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов Дмитриевского сельского поселения

Статья 34. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия

 

                          Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО  

                          САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения

Статья 37. Муниципальное имущество Дмитриевского сельского поселения

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Дмитриевского сельского поселения

Статья 39. Бюджет Дмитриевского сельского поселения

Статья 40. Доходы бюджета Дмитриевского сельского поселения

Статья 41. Муниципальные заимствования

Статья 42. Расходы бюджета Дмитриевского сельского поселения

Статья 43. Исполнение местного бюджета Дмитриевского сельского поселения

Статья 44. Муниципальный заказ Дмитриевского сельского поселения

 

                            Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

                            САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

                            САМОУПРАВЛЕНИЯ ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО

                            ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения

Статья 46. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Дмитриевского сельского поселения перед населением Дмитриевского сельского поселения

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения, Главы Дмитриевского сельского поселения перед государством

Статья 48. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы Дмитриевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Общие положения

  1. Устав Дмитриевского сельского поселения Даниловского муниципального района  Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
  2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Дмитриевского  сельского поселения Даниловского муниципального района  Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Дмитриевского  сельского поселения  Даниловского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

 

Статья 2. Правовой статус Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Дмитриевское сельское поселение Даниловского муниципального района  Ярославской области (далее – Дмитриевское сельское поселение) – муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей нескольких сельских населенных пунктов, занимаемые ими территории, в границах которых население осуществляет местное самоуправление.         
  2.  Дмитриевское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

 

Статья 3. Население Дмитриевского сельского поселения

 

Население Дмитриевского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дмитриевского  сельского поселения.

 

Статья 4. Территория Дмитриевского сельского поселения

 

          1. Территория Дмитриевского сельского поселения входит в состав Даниловского муниципального района.

2. Территорию Дмитриевского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром Дмитриевского сельского поселения является с. Дмитриевское

4. Территорию Дмитриевского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области:

- Бабаевский сельский округ;

- Дмитриевский сельский округ;

- Рыжиковский сельский округ;

- Семивраговский сельский округ

 

Общая площадь территории Дмитриевского сельского поселения составляет 47477, 9 гектара.

 

 

 

Статья 5. Границы Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Дмитриевское сельское поселение граничит на севере - с городским поселением Данилов, на востоке - с Даниловским сельским поселением, на юго-востоке - с Середским сельским поселением, на юго-западе - с Тутаевским муниципальным районом и Даниловским сельским поселением. 
  2. Изменение границ Дмитриевского сельского поселения, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

 

 

Статья 6. Преобразование Дмитриевского сельского поселения

 

Преобразование Дмитриевского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

 

ГЛАВА 2

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 7. Местное самоуправление в Дмитриевском сельском поселении

 

  1. Местное самоуправление в Дмитриевском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными   законами, а в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 8. Вопросы местного значения Дмитриевского

 сельского поселения

 

1. К вопросам местного значения Дмитриевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Дмитриевского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дмитриевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дмитриевского сельского поселения;

13-1) создание условий для развития традиционного местного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дмитриевском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Дмитриевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дмитриевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства на территории Дмитриевского сельского поселения;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством на территории Дмитриевского сельского поселения;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Дмитриевского сельского поселения.

1.1. Органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с федеральным законодательством  вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами  Ярославской области.

3. Органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Даниловского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых соответственно из бюджета  Дмитриевского поселения либо бюджета Даниловского  муниципального района.

4. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

5. Дмитриевское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Дмитриевское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

 

ГЛАВА 3

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья  9.  Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

  1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дмитриевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет  Дмитриевского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

  1. Граждане, проживающие на территории Дмитриевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дмитриевского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 10. Местный референдум

 

  1. Местный референдум проводится на всей территории Дмитриевского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Дмитриевском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно  проживающими на территории Дмитриевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными   законами;

3) выдвинутой Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения и Главой Дмитриевского сельского поселения, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1), 2) пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы  не менее 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом «3» пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой Дмитриевского сельского поселения постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения

2) внесения Главой Дмитриевского сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.

 

Статья 11. Муниципальные выборы

 

  1. Выборы депутатов Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, Главы Дмитриевского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.
  3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, Главы Дмитриевского сельского поселения  должно быть принято не  ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
  4. Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и проведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствие с ними Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, Главы Дмитриевского сельского поселения

 

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, Главы Дмитриевского сельского поселения – это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, Главы Дмитриевского сельского поселения (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Дмитриевского сельского поселения – на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Дмитриевского сельского поселения.

3. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы  Дмитриевского сельского поселения перед населением Дмитриевского сельского поселения, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, Устав Даниловского муниципального района, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области  для проведения местного референдума.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы  не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Дмитриевского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы  не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в Дмитриевском сельском поселении.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Дмитриевского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, Главы Дмитриевского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Дмитриевского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Дмитриевского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном  действующим законодательством.

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения, Главе Дмитриевского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Дмитриевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, минимальная численность, которой устанавливается решением Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
  3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением не менее  трех представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения, Главой Дмитриевского сельского поселения в пределах их компетенции, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения, Глава  Дмитриевского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

 

Статья 14. Публичные слушания

 

  1. Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения, Главой Дмитриевского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Дмитриевского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, Главы Дмитриевского сельского поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Дмитриевского сельского поселения – Глава Дмитриевского сельского поселения.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее 200  человек и направляется Муниципальному Совету Дмитриевского сельского поселения, которое в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение  должно быть опубликовано не менее, чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, Главы Дмитриевского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Дмитриевского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Дмитриевского   сельского поселения,  а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Дмитриевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

 

                                                                                                                                                                                     

               Статья 15.  Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Дмитриевского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

 

Статья 16. Собрания и конференции граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения Дмитриевского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Дмитриевского  сельского поселения и Главы Дмитриевского  сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

2.  Собрания и конференции граждан проводятся в соответствии с Положением «О собраниях, конференциях граждан», утверждаемым Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения.

 

 

Статья 17. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории Дмитриевского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения и Главой Дмитриевского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Дмитриевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения или Главы Дмитриевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Дмитриевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

  1. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
  2. Решение Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию  в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Дмитриевского  сельского поселения, участвующих в опросе.

  1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Дмитриевского  сельского поселения, Главы Дмитриевского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

 

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения, наделённые соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.
  2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан к органам и должностным лицам местного самоуправления, устанавливаются решением Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения в соответствии с Законом Ярославской области, при этом ответ на обращение должен быть дан в течение одного месяца с момента получения указанного обращения.
  3. Должностные лица органов местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения, нарушившие порядок и сроки письменного ответа на указанные обращения, могут быть привлечены к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

 

ГЛАВА 4

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Структуру органов местного самоуправления Дмитриевского  сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения – представительный орган Дмитриевского сельского поселения;

2) Глава Дмитриевского сельского поселения – высшее должностное лицо Дмитриевского сельского поселения;

3) Администрация Дмитриевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Дмитриевского сельского поселения;

  1. Органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения:

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;

  1. Изменение структуры органов местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
  2. Решение Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы Дмитриевского сельского поселения, применяется к Главе Дмитриевского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Дмитриевского сельского поселения.

 

Статья 20. Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения является представительным органом Дмитриевского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседания его считаются правомочным, если на нём присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на  15 день со дня опубликования результатов выборов нового состава Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения.

5. Полномочия председателя Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения исполняет Глава Дмитриевского  сельского поселения.

6. Глава Дмитриевского  сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета

- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

-председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

 - в пределах своей компетенции подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета;

-созывает внеочередные заседания Муниципального Совета;

-обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

7. Заседания Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района.

Очередные заседания Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Дмитриевского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения.

9.  Глава Дмитриевского  сельского поселения ежегодно, на  очередном открытом заседании Муниципального Совета Дмитриевского  сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

10. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Дмитриевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 21. Компетенция Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения

 

  1. В исключительную компетенцию Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Дмитриевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Дмитриевского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) определения порядка участия Дмитриевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально – технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

  1. К иным полномочиям Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения относятся:

1)      принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета, Главы Дмитриевского сельского поселения; назначение местного  референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, Главы Дмитриевского сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Муниципального Совета об изменении границ,  преобразовании  поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) осуществление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы Дмитриевского сельского поселения общей структуры Администрации Дмитриевского сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в Дмитриевском  сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Дмитриевского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Даниловского муниципального  района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

20) утверждение порядка  выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;

22) участие в охране окружающей среды на территории Дмитриевского сельского поселения;

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков,

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

- утверждение местных программ использования и охраны земель;

24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение  правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

25) принятие решения о привлечении жителей  поселения к социально значимым для  поселения работам;

26) установление  размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения;

29) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

 

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Полномочия Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности  депутатов Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Дмитриевского сельского поселения;

4) в случае принятия Государственной Думой Ярославской области в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения.

Полномочия Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Дмитриевского сельского досрочные выборы в Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

 

Статья 23. Депутаты Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Депутаты Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с Федеральным законом активным избирательным правом.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     
  2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.
  3. Депутат имеет право на депутатский запрос, т. е. на получение информации непосредственно связанной с его деятельностью. За не предоставление сведений или предоставление их в неполном объёме либо в искажённом виде граждане и юридические лица несут административную  ответственность в порядке предусмотренном действующим законодательством.
  4. Депутатом Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с Федеральным законом пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения и составляет 4 года.

Полномочия депутата Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения нового созыва.

  1. Депутат Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.
  2. Депутаты Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
  3. Полномочия депутата Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 12 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

 

Статья 24. Глава Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Глава Дмитриевского сельского поселения является высшим должностным лицом Дмитриевского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Дмитриевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Дмитриевского сельского поселения,  обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Главой Дмитриевского сельского поселения может быть избран  гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

2. Полномочия Главы Дмитриевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Дмитриевского сельского поселения.

Глава Дмитриевского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Дмитриевского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Дмитриевского сельского поселения:

1) без доверенности действует от имени Дмитриевского сельского поселения в том числе:

- представляет Дмитриевское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет Дмитриевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- от имени Дмитриевского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени Дмитриевского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения;

5) вправе созывать внеочередные заседания Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения;

4. Глава Дмитриевского сельского поселения возглавляет Администрацию Дмитриевского сельского поселения на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Дмитриевского сельского поселения от имени  сельского поселения, а также как Глава Администрации  сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Дмитриевского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету  Дмитриевского сельского поселения.

7. Глава Дмитриевского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.

 

Статья 25. Полномочия Главы Дмитриевского сельского поселения

 

  1. К полномочиям Главы Дмитриевского  сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления  сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета  Дмитриевского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения проекта бюджета Дмитриевского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Дмитриевского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Дмитриевского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) формирование Администрации Дмитриевского сельского поселения, руководство ее деятельностью;

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения планов и программ социально – экономического развития Дмитриевского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дмитриевского сельского поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Дмитриевского сельского поселения  и Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным собранием  Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дмитриевского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Дмитриевского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по  подготовке правил землепользования и застройки;

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы в том  числе заместителя Главы Администрации поселения, освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

  1. Полномочия избранного Главы Дмитриевского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Дмитриевского сельского поселения.

  1. Глава Дмитриевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
  2. В случае прекращения полномочий Главы Дмитриевского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия как Главы  Дмитриевского сельского поселения, и как Главы Администрации  Дмитриевского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и т.п. полномочия Главы Администрации  Дмитриевского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы, либо иной, назначенный Главой работник Администрации.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе работников Администрации;

2) изменения структуры Администрации Дмитриевского сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения и положений о них), утверждения (изменения) штатного расписания;

3) назначать и освобождать от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий.

 

Статья 26. Администрация Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Администрация Дмитриевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Дмитриевского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Дмитриевского сельского поселения.
  2. Администрация Дмитриевского сельского поселения формируется Главой Дмитриевского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной   Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения по представлению Главы Дмитриевского сельского поселения.
  3. Администрация Дмитриевского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

- осуществляет разработку планов и программ социально – экономического развития Дмитриевского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных  обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в  границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности  из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

3) по вопросам градостроительства:

- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

- реализует план реализации генерального плана поселения;

- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организует расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

6) в области благоустройства территории:

- организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- организует предоставление транспортных услуг населению в границах поселения;

8) в области социально-культурной сферы:

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Дмитриевского сельского поселения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дмитриевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дмитриевского сельского поселения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дмитриевском сельском поселении;

- обеспечивает  условия для развития на территории Дмитриевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории Дмитриевского сельского поселения.

- создает лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения на территории поселения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

-. организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

  1. Администрацию Дмитриевского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Дмитриевского сельского поселения на принципах единоначалия.
  2. Глава Дмитриевского сельского поселения имеет  заместителя Главы Администрации поселения;

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Дмитриевского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Главы Дмитриевского сельского поселения.

  1. Администрация Дмитриевского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
  2. Ежегодно на  очередном открытом заседании Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения Глава Дмитриевского сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Дмитриевского сельского поселения за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию .

 

Статья 27. Муниципальная служба

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым   Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 28. Муниципальные правовые акты Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Систему муниципальных правовых актов Дмитриевского сельского поселения образуют:

1) Устав Дмитриевского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения;

4) правовые акты Главы Дмитриевского сельского поселения;

5) правовые акты, подписываемые  Главой Дмитриевского  сельского поселения,

исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета  Дмитриевского сельского  поселения   по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

  1. Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории Дмитриевского  сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

  1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
  2. Муниципальные правовые акты Дмитриевского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Дмитриевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  1. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

 

Статья 29. Устав Дмитриевского сельского поселения

 

1. Проект Устава Дмитриевского сельского поселения, проект решения Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию  в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Устав Дмитриевского сельского поселения, решение Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3. Устав Дмитриевского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации, Устав Дмитриевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

 

Статья 30. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

 

  1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения Дмитриевского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

  1. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории Дмитриевского сельского поселения.
  2. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт, вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Дмитриевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения или Глава Дмитриевского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Дмитриевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения в установленном порядке.

 

Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, Председателя Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения

 

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными   законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения издает в установленном порядке решения Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения – нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  сельского поселения.

Решения Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, принимаются открытым голосованием большинством голосов от  установленного числа депутатов.

2. Принятые Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Дмитриевского сельского поселения для подписания и обнародования.

3. Глава Дмитриевского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Дмитриевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Дмитриевского сельского  поселения в течение семи дней и обнародованию.

 

Статья 32. Правовые акты Главы Дмитриевского сельского поселения

 

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Дмитриевского сельского поселения федеральными   законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Дмитриевского сельского поселения издает:

1) постановления Главы Дмитриевского сельского поселения – правовые акты по вопросам местного значения;

2) распоряжения Главы Дмитриевского сельского поселения – правовые акты по вопросам организации работы Администрации Дмитриевского сельского поселения.

Постановления Главы Дмитриевского сельского поселения и распоряжения Главы Дмитриевского сельского поселения подписываются Главой.

Принятые в пределах компетенции правовые акты Главы Дмитриевского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

2. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Дмитриевского  сельского поселения Глава  Дмитриевского сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Муниципального Совета, издает постановления и распоряжения.

Указанные решения подписываются Главой и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

 

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, Главой Дмитриевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения и Главой Дмитриевского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

 

Статья 34. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

 

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения и Главы Дмитриевского сельского поселения осуществляется Главой Дмитриевского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в  средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании  либо размещаются на информационных стендах.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Дмитриевского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Дмитриевского сельского поселения.

2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио,  разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

 

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия

 

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

 

ГЛАВА 6

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Экономическую основу местного самоуправления Дмитриевского  сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Дмитриевского сельского поселения, а также имущественные права Дмитриевского сельского поселения.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

 

Статья 37. Муниципальное имущество

Дмитриевского сельского поселения

 

  1. В собственности Дмитриевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Дмитриевским сельским  поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Дмитриевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Дмитриевского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации расположенные на территории Дмитриевского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории  Дмитриевского сельского поселения массовой физической культуры и  массового  спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Дмитриевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах расположенных на территории Дмитриевского сельского поселения , охраны их жизни и здоровья.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

 

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Дмитриевского сельского поселения

 

1. От имени Дмитриевского сельского поселения Администрация Дмитриевского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных  обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Дмитриевского сельского поселения, отчитывается перед собранием  Муниципального Совета  Дмитриевского сельского поселения.

- от имени Дмитриевского сельского поселения  субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 39. Бюджет Дмитриевского сельского поселения

 

1. Бюджет Дмитриевского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Дмитриевском сельском поселении.

2. Формирование, утверждение бюджета Дмитриевского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Дмитриевского сельского поселения разрабатывается Администрацией Дмитриевского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Дмитриевского сельского поселения и вносится Главой Дмитриевского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Проект бюджета Дмитриевского сельского поселения в обязательном порядке выноситься Главой Дмитриевского сельского  поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Дмитриевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными   законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Дмитриевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Дмитриевского сельского поселения

5. Бюджет Дмитриевского сельского поселения утверждается решением  Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения, является нормативным правовым актом Дмитриевского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.

 

Статья 40. Доходы бюджета Дмитриевского сельского поселения

 

Доходы бюджета Дмитриевского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы бюджета Дмитриевского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К собственным доходам бюджета Дмитриевского сельского поселения в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;

6) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления, за исключением субвенций из федерального фонда компенсаций и (или) регионального фонда компенсаций;

7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.

 

Статья 41. Муниципальные заимствования

 

Дмитриевское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 42. Расходы бюджета Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Расходы бюджета Дмитриевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Дмитриевского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Дмитриевского сельского поселения.

  1.  Реестр расходных обязательств Дмитриевского сельского поселения ведет Администрация Дмитриевского сельского поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
  2. Муниципальный Совет Дмитриевского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Дмитриевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
  3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Дмитриевского сельского поселения.
  4. Расходование средств бюджета Дмитриевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерациии в пределах, установленных решением Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения о бюджете Дмитриевского сельского поселения на очередной финансовый год.

 

Статья 43. Исполнение местного бюджета Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Дмитриевского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на   Администрацию Дмитриевского сельского поселения.

2. Составление, утверждение, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета Дмитриевского сельского поселения осуществляется Администрацией Дмитриевского сельского поселения на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого   Муниципальным Советом Дмитриевского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 44. Муниципальный заказ Дмитриевского сельского поселения

 

  1. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа является Администрация Дмитриевского сельского поселения, а также уполномоченные ей получатели бюджетных средств.

 

ГЛАВА 7

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДМИТРИЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Дмитриевского сельского поселения

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения несут ответственность перед населением Дмитриевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 46. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Дмитриевского сельского поселения перед населением Дмитриевского сельского поселения

 

1. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы Дмитриевского сельского поселения перед населением Дмитриевского сельского поселения,  могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, Устав Даниловского муниципального района, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Дмитриевского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава.

 

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения, Главы  Дмитриевского сельского поселения перед государством

 

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения, Главы  Дмитриевского сельского поселения перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, Устава Даниловского муниципального района, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы Дмитриевского сельского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

 

Статья 48. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы Дмитриевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность депутатов Муниципального Совета, Председателя Муниципального Совета, Главы Дмитриевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами, наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.