Муниципальный Совет
Дмитриевского сельского поселения
Даниловского муниципального района
Ярославской области
Первого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
Принят Муниципальным Советом
Дмитриевского сельского поселения № 3 от 14.03.2007
Об утверждении Положения
«Об обращениях граждан»
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина и определения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения в и в соответствии с законом Ярославской области от 02.03.2004г. № 4-З «Об обращениях граждан», Уставом Дмитриевского сельского поселения, Муниципальный Совет , Дмитриевского сельского поселения.
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить Положение «Об обращениях граждан» (Приложение № 1).
2. Контроль по исполнению настоящего решения возложить на специалиста администрации Дмитриевского сельского поселения Чистякову Л.И.
Глава Дмитриевского сельского поселения Норская Е.А.
Приложение № 1
к решению Муниципального Совета Дмитриевского сельского поселения
от.14 марта___________2007 г. № _3___
ПОЛОЖЕНИЕ
Об обращениях граждан
Статья 1. Право граждан на обращения
1 Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично или через своего законного представителя, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения и к должностным лицам указанных органов.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правом на обращение в органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения и к должностным лицам указанных органов наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения и должностные лица указанных органов в пределах своей компетенции обязаны принимать обращения граждан, рассматривать их в порядке и сроки, установленные настоящим решением, а также давать на них мотивированные ответы. Обращения граждан регистрируются в установленном порядке в день поступления.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем решении
В тексте настоящего положения используются следующие основные понятия:
- обращение гражданина - изложенное в письменной или устной форме предложение, заявление, жалоба или иной вид обращения гражданина в органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения;
- коллективное обращение - обращение двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами этого митинга или собрания;
- должностные лица органов местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения - лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями в органах местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения.
Статья 3. Пределы действия настоящего положения
Действие настоящего решения не распространяется на обращения граждан, в отношении которых действующим законодательством установлен специальный порядок рассмотрения.
Статья 4. Обращение, изложенное в письменной форме
1. Обращение гражданина, изложенное в письменной форме, должно содержать:
- наименование органа или должностного лица, которым направляется обращение;
- изложение существа обращения;
- фамилию, имя, отчество и данные о месте жительства гражданина;
- дату и личную подпись.
2. Обращение гражданина, не содержащее сведений о его фамилии, месте жительства и личной подписи, признается анонимным.
Статья 5. Основания для оставления обращения без рассмотрения
1. Не подлежат рассмотрению изложенные в письменной форме:
- анонимные обращения;
- обращения, в которых содержатся неприличные, оскорбительные выражения.
2. В случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане не извещаются об оставлении их обращений без рассмотрения.
6. Личный прием граждан
1. Руководители и другие должностные лица органов местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения обязаны проводить личный прием граждан по вопросам в пределах своей компетенции в установленные и доведенные до сведения граждан дни и часы.
2. На личном приеме граждане вправе обратиться как письменно, так и устно.
Статья 7. Подведомственность дел об обращениях граждан
1. Обращения граждан разрешаются органами местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения и должностными лицами указанных органов в соответствии с их компетенцией.
2. Обращения граждан подаются в те органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения , . тем должностным лицам указанных органов, к непосредственному ведению которых относится разрешение вопросов, поставленных в этих обращениях.
3. Органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения и должностные лица указанных органов, к ведению которых не относится решение вопросов, поставленных в обращениях граждан, направляют эти обращения по принадлежности не позднее чем в пятидневный срок со дня их поступления, извещая об этом граждан, подавших обращения, а при личном приеме разъясняют, куда им следует обратиться.
4. Запрещается направлять обращения граждан для разрешения органам и должностным лицам, решения и действия (или бездействие) которых обжалуются в этих обращениях.
Статья 8. Сроки рассмотрения обращений граждан
1. Обращения граждан разрешаются в срок до одного месяца со дня их поступления в орган местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения, обязанный решить вопрос по существу, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней. Срок исчисляется с момента регистрации поступившего обращения.
2. Обращения военнослужащих и членов их семей разрешаются в срок до 15 дней со дня их поступления в орган местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения, обязанный решить вопрос по существу.
3. В случаях, когда для разрешения обращения гражданина требуется проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения такого обращения может быть продлен, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9. Неразглашение сведений, ставших известными органам или должностным лицам в связи с рассмотрением обращений граждан
Запрещается разглашение сведений о частной жизни гражданина без его согласия, ставших известными органам местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения и должностным лицам указанных органов в связи с рассмотрением обращения гражданина.
Статья 10. Обязанности органов и должностных лиц по рассмотрению обращений граждан
1. Органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения и должностные лица указанных органов, к непосредственному ведению которых относится разрешение вопросов, поставленных в обращении гражданина (граждан), обязаны:
- рассмотреть обращение по существу в установленные настоящим решением сроки;
- принять обоснованное решение по обращению и обеспечить его исполнение;
- сообщить гражданину (гражданам), подавшему (подавшим) обращение, о результатах его рассмотрения и принятом решении, указав мотивы принятия этого решения;
- указать орган или должностное лицо, которым может быть обжаловано принятое по обращению решение.
2. Органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения и должностные лица указанных органов обязаны проводить учет, анализ и обобщение вопросов, поднимаемых в обращениях граждан, с целью выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Статья 11. Организация рассмотрения обращений граждан
Органы местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения организуют рассмотрение обращений граждан в порядке и сроки,
установленные настоящим решением, в соответствии с нормативными правовыми актами этих органов, принимаемыми на основании общих положений о порядке рассмотрения обращений граждан в Ярославской области.
Статья 12.Ответственность должностных лиц за нарушения законодательства об обращениях граждан
Должностные лица несут ответственность за нарушения законодательства об обращениях граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Статья 13. Ответственность граждан
Гражданин, подавший обращение, содержащее материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство и порочащие деловую репутацию других лиц, несет ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 14. Заключительные положения
-Порядок организации рассмотрения обращений граждан в администрации Дмитриевского сельского поселения и ее структурных подразделений утверждается Главой Дмитриевского сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего положения.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.